Alors que les pouvoirs publics semblent préoccupés uniquement par la production de logements, notamment sociaux, Emmanuelle Cosse a pointé, le 29 septembre au Congrès HLM, l’énorme effort en termes de rénovation qui attend les bailleurs sociaux. La présidente de l’USH a demandé à la Banque des territoire, lors d’un discours devant la ministre Emmanuelle Wargon, la création d’outils de financement dédiés au « défi » que constitue « l’inclusion de centaines de milliers de logements dans la stratégie nationale bas carbone », et qui implique « une massification indispensable ». Les bailleurs sont engagés, selon elle dans « une course contre la montre » pour rénover, avant 2025 et l’interdiction de louer, les 75.000 logements classés G du parc social, puis ensuite les 280.000 logements F avant 2028.